2016-2020年，“十三五”这五年，是深圳坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进的五年，是深圳发展史上具有重大意义的五年。
五年间，深圳迈入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金时期。以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，以深圳综合改革试点为关键抓手，深圳胜利完成“十三五”主要规划目标。
魅力、动力、活力和创新力迸发，鹏城大地，一片生机勃勃。
01
这五年
深圳经济综合实力迈上新台阶
数据的对比，最能清晰梳理出进步的轨迹。
2015年，深圳经济总量为1.75万亿规模。
2017年，深圳经济总量闯过2万亿元“大关”。2018年，深圳GDP突破2.4万亿元，首次跃居亚洲城市前五，创下深圳建市及建立经济特区以来的最好排名。
2019年，深圳经济总量达到26927.09亿元，提前完成“十三五”规划目标任务。
稳中有进、稳中提质、稳中趋好，深圳奋力向前，一步一个台阶。
尤为令人振奋和自豪的是，2020年，面对新冠肺炎疫情带来的巨大挑战，深圳市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，在一季度GDP增速下降6.6%的不利情况下，深圳经济在二季度开始强力反弹，上半年增长0.1%，前三季度增长2.6%，增速位居我国一线城市首位，“V”形反转尽展经济活力与韧性。
2020年，深圳经济总量达到2.77万亿。数据显示，“十三五”期间，深圳经济年均增长7.1%。
天更蓝、水更绿、空气更清新，能耗的“下降”和多个“第一”“率先”，可以佐证这是一份“高质量”的发展答卷。
五年间，深圳累计投入超过1500亿元治水，2019年底，深圳在全国率先实现全市域消除黑臭水体；空气质量优良天数比例超过97%；全市单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放分别为全国平均水平的1/3、1/5，五年分别下降19.3%、23.2%。
“十三五”期间，深圳出口总额全国内地城市“二十八连冠”，规模以上工业总产值跃居全国首位，商事主体总量、创业密度全国第一，世界500强企业从4家增至8家……
面对经济下行压力和一系列重大风险挑战，为什么深圳可以？
因为坚定不移贯彻新发展理念，因为毫不动摇坚持改革开放和创新驱动发展。
五年来，深圳坚持抢抓“双区”建设、深圳综合改革试点重大历史机遇，改革开放实现重大突破。
深市中小板与主板合并落地、自然人破产制度率先推出，都是经常被提及的例子。其实不止于此，深圳在国资国企、土地管理制度等多个方面，都出台了一系列的改革举措，改革的系统性、整体性和协同性显著增强。
对外开放方面，“十三五”期间，深圳一般贸易进出口比重从41%提高到49%，深港澳合作、前海建设，都取得了新的重大进展。
五年来，深圳坚持创新驱动发展，构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。
在深圳，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到4.93%的国际先进水平，PCT国际专利申请量连续17年居全国城市首位，深圳在国家创新型城市创新能力排名中居第一位。深圳的高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，国家高新技术企业超过1.86万家，是2015年的3.4倍。
2
这五年
深圳城市规划建设管理迈上新台阶
相较于增长的数字，城市中一点一滴的变化，让人感受更为直接。
没有那么塞车了、可以坐地铁去看海了、城中村也变漂亮了、公厕也变成风景了、办事越来越方便了……这五年，深圳值得打卡的地方，有点数不过来。
巨变背后的答案是：坚持以现代化理念和绣花功夫规划建设城市。
五年来，深圳城市“多中心、组团式、生态型”的城市空间结构持续优化，“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略深入实施，原特区内外一体化发展取得了新的进展，前海国际化城市新中心、深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心开发建设提速，平安金融中心等一批标志性的建筑拔地而起，城市地标不断刷新。
五年来，深圳“十横十三纵”高快速网络加快形成，地铁运营里程超过400公里、在建总里程超过230公里。统计数据显示，目前，深圳每百平方公里土地上有20公里的地铁，线网密度居内地城市第一。
在高速公路建设方面，“十三五”期间，深圳南坪快速三期、坂银通道、深华快速、东部过境莲塘口岸至梧桐隧道段等35个重大项目建成投入使用，全市高快速路总里程突破600公里。
此外，梅观高速快速化改造、皇岗路快速化改造等47个项目也在“十三五”期间开工建设。其中，春风隧道是我国在建开挖直径最大的盾构隧道；妈湾跨海通道是我国在建最大直径海底盾构隧道；沿江高速前海段与南坪快速衔接工程海底隧道首创水下互通立交。
细节决定成败，坚持以现代化理念和绣花功夫管好城市，也是关键。
“十三五”期间，深圳全面完成1500多个城中村综合治理，“厕所革命”深入推进，生活垃圾分类回收利用率居全国前列。
人类正跑步进入5G时代，深圳捷足先登，“十三五”期末建成5G基站4.7万个，率先成为全球首个5G全覆盖城市。
以新一代通信技术为基础，深圳积极推动各种形式的智慧应用，全面推广掌上政府、指尖服务、刷脸办事，“i深圳”实名注册用户突破1400万，在全国智慧城市评估排名中深圳连续三年位居第一。
3
这五年
深圳民生幸福水平迈上新台阶
相较于城市建设管理的变化，民生幸福水平的进步，更能让人感受到一座城市的温度。
围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，深圳努力解决市民的操心事、烦心事、揪心事，努力率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造民生幸福标杆。
数据显示，“十三五”期间，深圳持续将财政支出近7成投向民生领域，九大类民生支出从近1500亿元增加到3000多亿元，切实将改革发展的红利转化为民生幸福指数。
关系千家万户的深圳教育事业，由此得到了“超常规”的发展。
五年来，全市新改扩建198所中小学，新增近400所幼儿园，新增基础教育学位近40万座、增长近30%，公办幼儿园在园儿童占比从4%提高到近52%。目前，深圳市实施各级各类公办学校生均财政拨款标准，普通中小学、中职学校、高职院校、高校本科、硕士、博士生经费标准均居全国领先水平，“十三五”期间，全市累计财政性教育经费投入预计达3500亿元，位居全省第一。
五年新增5所大学，高等教育的发展同样令人惊叹不已。“十三五”以来，深圳加快集聚国内外优质资源，深圳北理莫斯科大学、中山大学·深圳、哈工大（深圳）、深圳技术大学、天津大学佐治亚理工深圳学院等先后获教育部批准设立，目前，全市已开办高校15所，全日制在校生11.32万人，专任教师6999人，专任教师博士学位占66%。
曾经，大病就要去北京，就要到上海、广州，是很多深圳市民习以为常的观念；如今，在家门口就可以挂到国内顶尖专家的号了，深圳市民这样的感受越来越强烈。
“十三五”期间，深圳在卫生健康领域累计投资超过1500亿元，是“十二五”期间的2.51倍。7家医院跻身广东省高水平医院行列，获批国家感染性疾病临床医学研究中心，一批国家级重大平台在深圳布局，引进中国医学科学院肿瘤医院、阜外医院等一批高水平医院，“三甲”医院总量翻番。
“房住不炒”，岁月静好。
2016年起，深圳大胆创新，突破土地紧约束瓶颈，通过新供应土地、产业园区配建、城市更新配建、棚户区改造、社会存量住房租购等多种渠道，建设筹集保障性住房和人才住房等公共住房。
五年来，深圳严格落实“房住不炒”“一城一策”要求，构建新的住房供应保障体系，“十三五”期间累计建设筹集公共住房44万套，相当于过去30年保障房的建设量。
回望“十三五”，深圳又创造了一个又一个的发展奇迹，演绎了深圳经济特区“五个历史性跨越”的精彩篇章。
展望“十四五”，蓝图正在绘就，更加美好的未来，需要我们共同创造。
内容来源：深圳特区报
作者：甘霖
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