贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面深化司法体制改革,是当前和今后一段时期人民法院的重大任务。司法保障工作要紧紧围绕审判工作现代化,积极推进理念、思路、方法、机制创新,使司法保障工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性,更好服务保障法院改革发展工作全局。
树立“新”的理念。理念落后是最大的落后,司法保障工作大多是具体的事务工作,更需要科学的理论引领指导、先进的理念推动实践。我们要用新理念武装头脑,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握蕴藏其中的真理力量、信仰力量和奋进力量,并与学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神结合起来,从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,做到凡事善于从政治上看、精于从法治上办,确保司法保障工作的正确方向。同时注重学习现代服务管理理念、新科技理念,不断引领理念更新、思维刷新、思路创新,保持司法保障工作的充沛活力。要用新理念谋划指导,做到更加注重政治统领,提高政治站位,把准正确方向。更加注重法治思维,坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法。更加注重以人为本理念,聚焦干警和基层需求,优化服务措施,提高服务满意度。更加注重科学系统理念,加强工作前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。更加注重过紧日子理念,坚持勤俭办一切事业,落实过紧日子制度措施。要用新理念推动实践,财经管理贯彻规范、严格、高效理念,基础设施建设贯彻智能、融合、节能的“新基建”理念,后勤服务贯彻人文、精细、温馨理念,运行管理贯彻数字、智能理念,安全生产贯彻严密、规范理念,两援工作贯彻创新、共享理念,不断创造新成绩新经验。
提升“争”的标准。标准决定水准,敢争才能争先。司法保障工作高质量发展必须提高争创一流的站位、找准争创一流的定位。要坚持全面的标准,扬优势补短板强弱项,不是某个单项工作第一,而是经费保障、物资采购、资产管理、装备配备、基础建设、餐饮服务等司法保障工作各个领域争创一流。要坚持领先的标准,不仅与自己比纵向有进步,更要横向比看发展水平,努力实现服务保障从被动向主动、从单一向综合、从粗放型向精准型,从派发式向绩效式转变。要坚持过硬的标准,不是弄虚作假、带有水分的第一,而是货真价实、经得起历史、实践和群众检验的标准。要对表《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署涉及人民法院改革任务的内容要求,对标审判工作现代化对司法保障工作服务保障的需求,对照全国法院先进标杆找差补短,制定创先争优长远规划和阶段计划,细化转移支付资金使用、“两庭”建设、装备配备、服务保障等业务标准,明确争创目标任务和措施责任,做到建设标准再提级、推进措施再细化,用标准牵引建设、凝聚智慧力量,努力打造在全国法院叫响、群众叫好的工作品牌。
理清“创”的思路。思路一变天地宽。推动司法保障开新局,需要立足司法审判职能,开动脑筋、理清思路,创出一条新路来。要处理好上与下的关系,对上级法院的政策指导、部署安排,对院党组的决策意图、工作思路,要吃透把准;对下级法院、法庭的建设现状,对下属人员的能力状态,要了然于胸。在吃透上情、摸清下情的基础上,才能形成符合实际、具有特色的创新发展思路。要处理好远与近的关系,着眼司法保障工作的长远发展谋划目标思路,着眼正在做的事情找准切入点、落脚点,以长远发展规划为引领,制定阶段性清晰可行的计划安排,科学谋划服务保障法治化、标准化、信息化建设的远景目标和年度任务清单。我们要处理点与面的关系,分析司法保障工作各业务条线和各基层法院的建设现状,对需要攻坚突破的老大难问题、探索解决的新问题,可以采取分别赋予课题任务、集中力量精准指导、以点上突破示范带动面上司法保障工作等方式方法,推动进一步发展。要处理好内与外的关系,眼睛向内,加强司法保障部门自身建设,搞好团结凝聚,壮大自身力量;眼睛向外,对与司法保障工作相关联的法院其他部门、当地党委政府相关部门的资源,加强联系协调,充分借力借势,积极争取给予政策、资金、人才、氛围支持。要处理好有所为与有所不为的关系,根据形势任务、实际条件,区分轻重缓急,突出工作重点,以主要精力干好重点工作求作为,同时兼顾干好其他工作,充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术,加强信息化相关平台、技术建设。
强化“实”的作风。《决定》强调,要“以钉钉子精神抓好改革落实”。最高人民法院院长张军强调要“狠抓九分落实,不折不扣把全会改革部署落到实处”。必须紧紧围绕司法保障工作目标任务,强化实干担当、狠抓工作落实。一是要求真务实抓落实,牢固树立正确的政绩观,一切从实际、实效出发,察实情、谋实策,拿出具体的落实方案,制定明确的时间表、施工图,务实功、求实效,踏石留印、抓铁有痕,坚决摒弃形式主义、官僚主义,不耍花拳绣腿,不搞政绩工程;要攻坚克难抓落实,对“两庭”建设、费款管理、相对薄弱法院“脱薄”等重难点问题,要迎难而上,组织力量集智攻关,细化任务逐个突破,多当几次热锅上的蚂蚁,多接几个烫手的山芋,多啃几根难啃的骨头,在克难中练就解难的本领,把看似不可能解决的难题解决好。二是要以上率下抓落实,统筹力量、组织调度、压实责任抓落实,重大任务、重要节点沉到一线,带头做、带着干,以表率行动感召引领干警齐心协力抓落实。三是要营造氛围抓落实,加大对司法保障部门干警的关爱,对他们的成绩和奉献要充分肯定鼓励,实际困难要真诚关心解决,进步发展要与其他部门通盘考虑安排,激发他们以“求极致”的精神抓落实、创佳绩,努力实现服务保障从被动式向主动式、从单一式向综合式、从粗放型向精准型、从派发式向绩效式转变,为服务法院工作现代化贡献更多的司法保障力量。
来源:人民法院报·2版
作者:缪志刚(作者单位:江苏省高级人民法院)
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